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“麗水式扶貧”彰顯改革的力量

麗水網 - 來源: 麗水日報   發佈時間:2020-11-19 08:30
編輯:馬麗飛 | 責任編輯:葉捷

  新故相推,日生不滯。2020年是脱貧攻堅決勝之年,也是高水平全面建成小康社會的收官之年。隨着農民變市民、固產變動產、資源為資本,麗水在改革中激活了“人”“地”“錢”等資源要素,為全市脱貧攻堅注入了強勁的動力。

  時間是最客觀的見證者。八年來,圍繞讓貧困羣眾增收致富、脱貧奔小康這一脱貧攻堅的最大目標,麗水全面深化扶貧改革,從創新農民異地搬遷方式、改革宅基地使用制度、改革農村集體產權制度、改革户籍管理制度、創新社區管理方式、創新就業創業方式、構建合作扶貧機制、創新科技扶貧機制、創新金融扶貧體制等41個方面改革創新,一路蹄疾步穩、勇毅篤行。

  在蓮都,從2016年12月1日起,實行城鄉一體化的户籍管理制度,户口統一登記為“居民不再標註户口性質,取消了農業、非農業户口以及由此而衍生的自理口糧户口、藍印户口等各種户口性質劃分。户籍管理制度改革後,蓮都區農業轉移人口落户城鎮4794人,城鎮轉移人口落户農村2096人,區外户口遷入6992人,户籍人口城鎮化增加7270人。

  在雲和,首創並一以貫之實施“小縣大城”發展戰略,引導庫區、高山遠山和地質災害點的農民搬遷進城,累計搬遷農民3.55萬人,其中搬遷至縣城達2.2萬人。積極創新社區管理方式,2014年分別在普光、大坪兩個異地搬遷進城人員較多的集聚小區專門成立新社區,將在小區居住的人員全部納入社區管理,不斷建立健全完善社區治理機制體系,讓進城農民共享美好生活。

  在松陽,自2015年以來,該縣通過清產核資、股份合作、平台搭建、三權抵押和模式創新等途徑,不斷深化農村集體產權制度改革,探索農村集體所有制有效實現形式,盤活農村集體資產,努力實現農村集體經濟運行新機制。截至2019年12月,林權抵押貸款、農房抵押貸款、農村土地流轉經營權抵押貸款餘額分別是410筆5.19億元、2921筆6.13億元、216筆6449萬元。目前,全縣共有64家單位設立了擔保互助社(其中涉農行業協會、專業合作社7家),累計擔保6436筆65394.55萬元。

  ……

  砥礪前行,一個也不落下。麗水繪就了脱貧攻堅中最美的U形曲線:九個縣(市、區)成功摘掉“欠發達”帽子,集體經濟薄弱村和農村家庭年人均收入8000元以下現象實現“雙清零”,農民收入和低收入農户收入增幅分別連續11年、連續4年位居全省第一。

  多年來,麗水通過創新扶貧開發模式、全面推進產權改革、創新農村金融服務、完善大扶貧格局等全面深化扶貧改革,從而形成了扶貧改革的“麗水模式”。亮點紛呈的扶貧模式探索、腳踏實地的扶貧改革創新,讓麗水高水平全面建成小康社會的前進步伐愈加堅定有力。

  來源:麗水日報 記者 沈雋

 

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